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单位概况

   
    南昌市商务局(原南昌市商业贸易委员会)从1949年7月5日成立至今,经过二次撤销,五次分家,四次合并,后先后七次改变机构名称(南昌市人民政府工商管理局——南昌市人民政府工商局——南昌市商业管理局——南昌市商业临时领导小组——南昌市商业局革命委员会——南昌市商业局——南昌市商业贸易委员会——南昌市商务局)。现将历次机构变更及内部职能科室的设置情况,综述如下:
  1949年7月5日,成立南昌市人民政府工商管理局,内设职能科室:秘书科、人事科、工业科、商业科、工商行政管理科、合作科、企业登记科,负责全市工商业的管理,并着手组建国营商业机构。1950年8月,工商管理局内设立合作科,负责组建并管理合作社。1953年3月3日,南昌市合作事业管理局、南昌市合作总社同时成立,两块牌子,一套人马,着手组建手工业生产合作社和供销合作社。1953年10月,工商行政管理局改名为南昌市人民政府工商局,内设职能科室:秘书科、人事科、业务指导科、企业科、行政管理科。1954年8月又改名为南昌市商业管理局,内设职能科室:秘书科、人事科、业务科、行政管理科、合作业务指导科、财会科。1954年9月10日,市合作事业管理局与市商业管理局合署办公,保留市合作总社牌子,合作业务指导科和财会科管理总社行政和业务工作。
  1955年1月5日,南昌市合作事业管理局撤销,1955年3月成立南昌市郊区供销合作社,隶属南昌市人民委员会郊区办事处领导。1956年4月郊区供销合作社撤销。同时成立江西省供销社南昌办事处。
  1956年10月成立南昌市农产品采购局,1957年5月撤销,业务人员移交省供销社南昌办事处。商业管理局同时一分为二,成立南昌市服务局。
  南昌市供销、商业系统所属企业,分别于1957年9月1日、1958年1月1日实行行政企业合一,省二级批发站下放市商业管理局领导。1958年5月撤销市服务局和江西省供销合作社南昌市办事处,并入南昌市商业管理局。
  1961年7月,商业管理局分为第一、第二商业局。1962年7月,为便于城市商业统一领导管理,第一、第二商业局撤销,成立南昌市商业局,管理国营商业,内设职能科室:秘书科、人事科、保卫科、财会计统科、业务科、行政科、物价科、基建储运科。同时,成立了南昌市供销合作社,管理供销社商业。
  1968年4月,市革委会决定成立南昌市商业局临时领导小组,内设职能处室同前,同年8月撤销,由南昌市革命委员会抓革命、促生产指挥部直接管理国营、供销社商业。
  1970年1月,市革委会决定成立南昌市商业局革委会和南昌市商业局革委会核心小组,内设职能科室:办事组、政工组、综合组、蔬菜组、粮油组、业务组、保卫组、市场管理组。管理范围包括商业、供销、粮食、外贸、工商、物价。1971年6月成立中国共产党南昌市商业局委员会,内设职能科室:秘书科、劳资科、保卫科、业务科、财会计统科、基建工业科、人武部、政治处。1972年9月恢复南昌市工商管理局和南昌市物价委员会,工商行政管理和物价管理分别移交工商局、物价委员会管理。
  1973年2月恢复粮食局。1976年恢复南昌市商业局名称。1979年5月成立南昌市供销社、南昌市对外贸易局。土产杂品、果品咸干菜、废旧物资、农业生产资料等四个公司划归供销社领导。
  1983年12月,市级机关进行机构改革,市供销社撤销,保留供销社牌子,并入市商业局,在财务管理上分两本帐,内设职能科室:秘书科、劳资科、保卫科、业务科、财会计统科、基建工业科、人武部、党委办公室、组织科、宣传科、基层商业科、合作指导科、体改办公室。1985年内设机构调整为:办公室、基层商业科、工业基建科、财会计统科、体改办公室、业务科、合作指导科、劳资科、教育科、宣传科、组织科、老干部科、保卫科、团委。1986年市商业局、市供销社由分设改为合二为一,挂南昌市商业局牌子,设一套人员,财务分国营与供销两本帐,内设职能科室:办公室、基层商业科、工业基建科、财会计统科、体改办公室、业务科、合作指导科、劳资科、教育科、宣传科、组织科、老干部科、保卫科、团委、信息物价科。
  1991年,南昌市直机构改革,南昌市商业局与南昌市供销社分设,内设职能科室减少基层商业科,其余同前。1997年6月,经中共南昌市委、市政府批准,撤销南昌市商业局,成立南昌市商业贸易委员会,为南昌市人民政府统一归口管理流通口的主管部门,内设职能科室:办公室、组织人事劳动科、市场科、商贸管理科、直属企业科、政策法规科、招商科、、财会审计科纪检监察室。2002年南昌市直机构改革,经市委、市政府批准,南昌市商业贸易委员会为保留机构,内设职能科室:办公室、组织人事劳动处、流通改革处、市场发展处、综合管理处、招商协作处、财会审计处、纪检监察室。
     2014年12月,根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<南昌市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(赣办字[2014]46号)要求,南昌市政府撤销南昌市商业贸易委员会,设立南昌市商务局,内设10个职能处室。
 
 

 

 
南昌市商务局主要职责、内设机构和人员编制规定

 
 
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<南昌市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(赣办字〔2014〕46号),设立南昌市商务局,为市人民政府工作部门,正县级建制。
一、职能调整
(一)将原市商业贸易委员会的生猪定点屠宰监督管理职责划入市农业局
(二)将原市商业贸易委员会的指导、协调全市三产战线招商引资工作职责划入市投资促进局。
(三)将原市对外经济贸易委员会的对外贸易、服务贸易、服务外包的职责划入市商务局。
(四)加强全市电子商务工作的指导,大力推进电子商务在重点领域应用,制订推动电子商务发展的战略、规划和政策,加强电子商务的市场监管。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易和服务贸易工作的法律、法规和方针、政策以及市委、市政府有关内、外贸工作的重大决策;拟订全市内、外贸的发展战略、中长期发展规划和政策,并组织实施。
(二)拟订年度内、外贸运行调控目标和指导性计划、措施并组织实施,统计、分析和发布重要商务信息,参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题。
(三)负责推进流通产业结构调整,研究流通企业改革的相关政策并组织实施,负责商贸服务业行业管理,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(四)牵头协调整顿和规范我市市场经济秩序工作,组织推动追溯体系建设。参与组织打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,对特殊流通行业进行监督管理。协同有关部门做好商贸企业食品卫生、服务质量、商品质量的监督管理工作。
(五)促进城乡市场发展,负责制订、指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划,指导商业体系建设、社区商业工作;按规定权限对兴办商品市场、设立拍卖行、加油站进行资格审查准入,并依法监督;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程;管理市级市场物业;负责指导、协调全市县、区商贸业的经济发展工作。
(六)负责制订全市物流业发展规划和政策措施,研究全市物流业改革发展的重大问题,对物流业重大项目进行跟踪。
(七)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作,负责酒类专卖相关管理工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理,对报废汽车和旧机动车、废旧金属材料等特种物质的流通进行管理;加强对商贸企业国有资产运营、管理和监督。
(八)负责对外贸易工作,指导企业开拓多元化国际市场,负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作;负责管理机电产品、高新技术产品进出口工作;指导和协调加工贸易工作,负责出口加工区的指导协调和审核、报批等工作;推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
(九)负责涉及世贸组织规则的相关工作, 承担组织协调反倾销、反补贴、反垄断保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴保障措施的应诉相关工作。
(十)负责拟定服务贸易发展规划并开展相关工作;负责会同有关部门制定促进我市服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包示范城市建设,促进服务外包产业发展。
(十一)牵头拟订全市商贸服务业发展规划并组织、协调开展相关工作。负责研究制订药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策。
(十二)指导商贸系统的安全生产、信访、维稳工作;组织实施全系统社会主义精神文明建设工作。
(十三)负责推进、指导、协调、监督本部门、本系统的政府信息公开工作。
(十四)承办市人民政府交办的其它事项。