南昌市商务局所属事业单位公务用车制度改革实施方案
2018-09-25 14:44:13   来源:南昌市商务局   点击:

 
    根据《南昌市公务用车制度改革实施方案》和相关配套文件要求,结合我局实际,特制定实施方案如下:
    一、基本情况
    (一)总体情况
    市商务局现有下属事业单位2个,其中: 
    1南昌市商务综合行政执法稽查支队(以下简称稽查支队)。位于南昌市西湖区解放西路68号江西省商业机械厂四楼,为正科级全额拨款事业单位,主要职责是依法整顿、规范全市商务流通领域的市场秩序,对全市成品油流通、药品流通、再生资源回收、拍卖、典当业和洗染业等相关行业实施监督管理。2013年4月,经市编委(洪编发[2013]42号)批准,支队增挂“南昌市中小商贸流通企业服务中心”牌子,增加面向中小商贸流通企业提供政策、市场、法律等各类服务职责。
    2南昌市市场建设物业管理服务中心(以下简称物业中心)为自收自支副县级事业单位,根据市编办相关文件,2019年底前完成撤销,公车改革参照市国有企业公车改革有关规定进行。该单位位于南昌市西湖区桃苑大街158号,下辖直属物业管理站(副科级自收自支事业单位),主要负责:万寿宫商城物业管理和消防安全以及桃苑集贸市场的管理工作。
    (二)参改人员情况
市商务局所属事业单位共核定事业编制93名,现在编在岗人数共89人,其中:稽查支队核定事业编制13名,现在编在岗人数11人;物业中心及下属事业单位直属物业管理站。经南昌市人事局同意,实行事业单位岗位设置,人员混岗不混编,两个单位编制数分别为16名和64名。现物业中心在编在岗16人,直属物业管理站在编在岗62人,在编在岗人数共计78人。
    (三)现有公务用车情况
市商务局所属事业单位共核定公务用车编制8辆,实有公务用车9辆,全部为一般公务用车,其中:
    1稽查支队核定车辆编制数4辆,实有7辆,主要用于维护全市流通领域市场秩序,分别为:(1)赣M96921,2012年3月购买的大众小轿车,购置价18万,行驶公里数9.81万公里,拟保留;(2)赣A1L709,2010年12月购买的五菱牌商务车,购置价5.88万,行驶公里数5.88万公里,拟保留;(3)赣A1Z709,2010年12月购买的田野货车,购置价6.1万,行驶公里数6.57万公里,拟保留;(4)赣A1L176,2005年11月原肉品稽查大队购买的五菱商务车,2010年支队成立时,以1.5万元的二手车价拨付给支队使用,已行驶21.2万公里,车辆无法使用,拟报废;(5)赣A1Z312,2010年10月购买的长安新能源小轿车,购置价12.56万,已行驶6万公里左右(电瓶已损坏,无法发动,路码表无法显示实际公里数),该车型长安已停产,电瓶损坏无法更换,车辆无法使用,拟报废;(6)赣AA1778,2007年9月原肉品稽查大队购买的昌河商务车,2010年支队成立时,以3万元的二手车价拨付给支队使用,已行驶17.38万公里以上(路码表损坏,无法显示实际公里数),车辆无法使用,拟报废;(7)赣AAA162,2010年支队成立时,市政府办公厅将收缴市环保局的哈飞小轿车处理到支队作用(洪府厅抄字[2010]629号),该车于2006年12月注册登记,行驶公里数3.63万公里(路码表损坏,无法显示实际公里数),拟拍卖。
    2物业中心核定车辆编制数4辆,现实有2辆车,分别为:(1)赣M58502,2013年10月购买的江铃陆风X5越野车,购置价10.18万,行驶公里数5.29万公里。其主要用于对全市各县、区近百家农贸市场每月进行考核检查,拟保留,内部调剂到南昌市商务综合行政执法稽查支队使用;(2)赣A07383,2011年4月购买的别克君威小轿车,购置价19.99万,行驶公里数9.61万公里,车辆拟拍卖。
   (四)其他情况
    市商务局所属事业单位实有公务用车9辆,与原统计报表的11辆不符,主要是物业中心2辆一般公务用车赣A05646(2013年9月后未使用)、赣AA7631已于2018年3月报废。
    二、一般公务用车改革
    市商务局所属事业单位现有一般公务车辆11辆,拟保留4辆,取消5辆。
    (一)涉改公务用车保留情况
    市商务局所属事业单位现有车辆主要用于对全市商贸相关行业实施监督管理,属于必需使用且不宜或难以通过社会化方式替代解决,按照商务执法工作实际,拟申请保留4辆赣M96921、赣A1L709、赣A1Z709,赣M58502公务用车转为一般业务用车。其中:赣M58502拟从物业中心调剂到稽查支队使用,用于维护全市商务领域市场秩序。
    (二)保留车辆更换号牌情况
    按照《南昌市公务用车标识化管理实施方案》,我局保留的4辆公务用车赣M96921、赣A1L709、赣A1Z709、赣M58502分别申请更换“赣A-xxxxG”号段车牌,实行标识化管理。
    三、取消的公务用车处置
    公务用车改革后,我局在保留4辆一般业务用车的基础上,取消现有的5辆(赣AA1778、赣A1L176、赣A1Z312、赣AAA162、赣A07383)公务用车,其中,3辆(赣AA1778、赣A1L176、赣A1Z312)拟报废处理,2辆(赣AAA162、赣A07383)拟拍卖处理。拟拍卖车辆证件及随车工具齐全,无违章记录,无欠费记录,年检有效期在3个月以上。在公开处置车辆时,我局委派陶涛同志(86370983,13607913812)协助配合相关单位办理相关手续。
    稽查支队所属拟拍卖公车封存于南昌市西湖区解放西路68号(周天公寓停车场);物业中心所属拟拍卖公车封存于南昌市西湖区桃苑湖庭小区内。
    四、司勤人员安置
    市商务局所属事业单位车改前有司勤人员5人。其中,稽查支队有2 名,均为外聘人员,此次车改后,保留司勤人员2人,其待遇不变。物业中心有司勤人员3名,全部转岗处理。
    五、车改经费测算
    (一)部门改革前公务交通总支出
    1涉改公务用车购置费。局属事业单位共有涉改车辆9辆,车辆购置费16.2万元。其中:稽查支队改革前共有涉改车辆7辆,按每辆1.8万元计算,涉改公务用车购置费为12.6万元。物业中心改革前共有涉改车辆 2辆,按每辆1.8万元计算,涉改公务用车购置费为3.6万元。
    2涉改公务用车运行费局属事业单位2013-2015年年均运行费为30.217万元,2013-2015年年均运行费为3.02万元,2013-2015年年均车辆数为10辆;其中:稽查支队2013-2015年年均运行费为21.35万元,2013-2015年年均车辆数为7辆,2013-2015年车均运行费为3.05万元;物业中心2013-2015年年均运行费用8.867万元,2013-2015年年均车辆数为3辆,2013-2015年车均运行费为2.956万元;
    3涉改司勤人员支出。市商务局所属事业单位2017年司勤人员费用为27.17万元,2017年年末司勤人员人数为5人,人均司勤人员费用为5.43万元。其中:稽查支队2017年司勤人员费用为6.7万元,2017年年末司勤人员人数为2人,人均司勤人员费用为3.35万元;物业中心2017年司勤人员费用为20.47万元,2017年年末司勤人员人数为3人,人均司勤人员费用为6.82万元。
市商务局所属事业单位车改前支出77.15万元。其中:稽查支队车改前总支出为40.65万元,物业中心车改前总支出为32.937万元。
    (二)部门改革后公务交通总支出
    1改革后发放公务交通补贴及公务交通报销支出。局属事业单位改革后发放交通补贴及公务交通支出控制在14.64万元。其中,稽查支队全年公务交通报销支出实行总量控制为6.84万元,按照实际支出报销;物业中心按照国有企业车改模式,中心领导3人,按照正职每月1500元、副职每人1000元标准发放公务交通补贴,共发放4.2万元;其他工作人员交通费用实报实销,总量控制为每年5.4万元,共计9.6万元。
     2保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。稽查支队改革后保留4辆公务用车,保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费为19.4万元。物业中心无车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。
    3保留涉改司勤人员的支出。按车改前人均司勤人员费用3.35万元测算,改革后涉改保留司勤人员2人,保留涉改司勤人员的支出为6.7万元。
    市商务局所属事业单位改革后部门公务交通总支出为42.54万元,较改革前部门公务交通总支出节约73.587万元,节支额为31.047万元。其中:稽查支队改革后部门公务交通总支出为32.94万元,较改革前部门公务交通总支出40.65万元,节支额为7.71万元。物业中心改革后部门公务交通总支出预计为9.6万元,较改革前部门公务交通总支出32.937万元,节支额为23.337万元。
    五、方案实施
    (一)组织机构
    为加快推进支队公务用车制度改革,特成立南昌市商务局所属事业单位公务用车制度改革领导小组,成员名单如下:
    组  长:吕  娄  局  长
    副组长:张建平  副局长
    成  员:邹重光、孙永春、陶  涛
    领导小组下设办公室,具体从事局属事业单位公务用车改革工作,邹重光同志兼办公室主任,联系电话83884226。
    (二)实施要求
    按《南昌市事业单位公务用车制度改革实施方案》要求,我局将明确责任,规范管理,强化监督,认真组织实施公务用车制度改革。
    1统一思想认识。局属事业单位要充分认识公务用车制度改革的重要性、紧迫性,统一思想认识,形成改革共识,支持改革、促进改革。事业单位是改革的实施主体,各事业单位主要负责人对本单位公务用车制度改革负全面领导责任,要认真研究部署,明确任务分工和责任,确定相关责任人,把各项工作落到实处,确保改革到位,按时完成任务。
    2加强指导与督查。市商务局将对局属事业单位公务用车改革情况进行指导和督查,对改革中弄虚作假获取不正当利益等问题要进行严肃查处,确保各项工作落到实处。
    3加强舆论引导。全市事业单位公务用车改革涉及事业单位干部职工切身利益,政策性强、社会关注度高,要扎实做好政策宣传,引导干部职工切实转变观念,提高对改革重要性的认识,让广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革。
 
 
 

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